江西省奉新縣委、縣政府立足為群眾辦實(shí)事，把養(yǎng)老服務(wù)改革作為一項(xiàng)民生實(shí)事來抓，通過搭建農(nóng)村互助養(yǎng)老、特困供養(yǎng)、社區(qū)養(yǎng)老、社會化養(yǎng)老“四臺”，著力打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”，精準(zhǔn)回應(yīng)全縣老人的養(yǎng)老需求，讓老年人充分感受到改革開放的豐碩成果。

砌好農(nóng)村互助養(yǎng)老的“灶臺”

積極引導(dǎo)各地充分整合閑置舊村部、學(xué)校和祠堂等資源，在村集體經(jīng)濟(jì)相對較好、人口較為集中、群眾基礎(chǔ)較好的地方創(chuàng)辦“黨建+樂齡中心(幸福食堂)”?？h財(cái)政對縣級示范點(diǎn)一次性撥付5萬元和2萬元的啟動(dòng)資金，并每月向營運(yùn)點(diǎn)撥付2000元。同時(shí)，引導(dǎo)各地采取鄉(xiāng)村給一點(diǎn)、有識之士捐一點(diǎn)、老人自己出一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”辦法籌措資金，解決可持續(xù)發(fā)展的費(fèi)用問題。每個(gè)“樂齡中心”實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識名稱、統(tǒng)一運(yùn)行模式、統(tǒng)一管理制度，規(guī)定65周歲以上老人均可就餐，原則上每人每月繳納300元伙食費(fèi)，賬目一月一結(jié)，張榜公布，自覺接受群眾監(jiān)督。目前，奉新縣共創(chuàng)辦“樂齡中心”102個(gè)，覆蓋全縣75%以上的行政村，有效解決了孤寡、留守老人的吃飯、活動(dòng)等養(yǎng)老難題。

建強(qiáng)特困老人集中供養(yǎng)的“平臺”

奉新縣先后投資3000余萬元新建了6所敬老院，投資500多萬元對7所敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建。同時(shí)，向上爭取資金及自籌資金200萬元，將縣福利院改造為全縣特困失能老人集中照料中心。2021年，投資1500萬元對全縣14所敬老院進(jìn)行消防設(shè)施改造，預(yù)計(jì)年底前完成。此外，還對2所敬老院按示范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，在消防改造、院內(nèi)綠化、敬老文化、衛(wèi)生保健、房間布置、無障礙改造、服務(wù)質(zhì)量、院民素質(zhì)等軟硬件建設(shè)上下功夫，力爭建成全縣樣板敬老院。通過軟硬件建設(shè)，全縣17所敬老院的設(shè)施功能齊全、服務(wù)質(zhì)量高效，特困老人可以在這里幸福地安度晚年。

筑牢社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的“陽臺”

去年6月，奉新縣政府將720平方米的縣城安置房一層商鋪移交給縣民政局，作為社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)場所，可設(shè)立床位30張，容納50個(gè)以上老人活動(dòng)，如今，該項(xiàng)目已裝修完成，即將投入使用。目前，在縣城的社區(qū)先后創(chuàng)辦了4個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)中心由政府安排3—4名公益性崗位工作人員，每天活動(dòng)老人在50人以上，縣民政局每年安排2萬元以上資金用于養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營。同時(shí)規(guī)定，開發(fā)商在新建小區(qū)時(shí)必須預(yù)留社區(qū)辦公用房(含居家養(yǎng)老服務(wù)中心)，其中居家養(yǎng)老服務(wù)中心面積在150平方米以上，有效解決了社區(qū)養(yǎng)老場所問題。2021年，正在推進(jìn)5個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和4個(gè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。

搭大社會化養(yǎng)老服務(wù)的“舞臺”

奉新縣廣泛宣傳養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引民間資本投資發(fā)展民辦養(yǎng)老事業(yè)。2020年10月，奉新縣利用縣福利院老年康復(fù)護(hù)理樓，引進(jìn)了江西樂晚晴養(yǎng)老管理有限公司創(chuàng)辦奉新縣樂晚晴養(yǎng)老服務(wù)中心。該中心建筑面積5700平方米，可設(shè)立床位200張，其中護(hù)理型床位80張，已于今年4月開始營業(yè)。到目前為止，全縣共有干洲鎮(zhèn)幸福托老院、君安養(yǎng)老院、上富鎮(zhèn)夕陽紅養(yǎng)老院、干洲鎮(zhèn)康馨養(yǎng)老院、赤岸鎮(zhèn)怡心苑養(yǎng)老院等6所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，共設(shè)立床位596張，其中護(hù)理型床位220張，現(xiàn)入住老人166人，有護(hù)理員39人。這些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦，大大滿足了社會化老人的養(yǎng)老需求，提升了老人的獲得感、幸福感。

(來源：《中國民政》雜志2021年9月15日)