全面構(gòu)建多層次、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“居家養(yǎng)老15分鐘生活圈”；創(chuàng)新性地設(shè)立長期護(hù)理保險；建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度……3月1日，《廣東深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，標(biāo)志著廣東深圳養(yǎng)老服務(wù)法治化治理邁入新時代。

明確建立長期護(hù)理保險制度

　　截至2020年底，廣東深圳戶籍老年人口35.9萬人，實際服務(wù)管理老年人超百萬。立足新階段，《條例》適時出臺，明確將建立長期護(hù)理保險制度，構(gòu)建以長期護(hù)理保險為基礎(chǔ)，社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充的多層次照護(hù)保障體系，為符合條件的失能老年人提供照護(hù)費(fèi)用補(bǔ)償，結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)貼、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等政策，整體提高老年人的支付能力，化解其養(yǎng)老風(fēng)險，緩解經(jīng)濟(jì)壓力?！稐l例》明確了參保范圍、繳費(fèi)比例、保險待遇等，除用人單位職工外，年滿18周歲且未在校就讀的廣東省深圳市戶籍非在職人員也納入?yún)⒈７秶?，并與廣東深圳現(xiàn)行基本醫(yī)療保險相銜接，讓更多人群能獲得保障。

打造“居家養(yǎng)老15分鐘生活圈”

　　《條例》要求全面構(gòu)建多層次、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市級推動“9+3”民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，區(qū)級加快推動完成區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建或擴(kuò)建任務(wù)，2022年底前，每個區(qū)至少建成一家具有示范、輻射、帶動作用的區(qū)級兜底?；拘宛B(yǎng)老機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)打造街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭“四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。到2025年底，每個街道至少建設(shè)一家長者服務(wù)中心，主要功能是短期托養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等。每個老齡化社區(qū)將至少建設(shè)一家社區(qū)長者服務(wù)站，主要為老年人提供日間托管、文體娛樂、助餐配餐、輔具租賃、喘息服務(wù)等服務(wù)；在住宅小區(qū)（片區(qū)）設(shè)立長者服務(wù)點(diǎn)，主要是提供居家上門照護(hù)和鏈接資源。通過推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)、均衡布局，讓老年人享受“居家養(yǎng)老15分鐘生活圈”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行差別收費(fèi)

　　《條例》建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，明晰政府、市場、家庭責(zé)任邊界，設(shè)置基本養(yǎng)老服務(wù)財政投入機(jī)制、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評估輪候機(jī)制、收住對象差別收費(fèi)機(jī)制、高齡老年人巡訪機(jī)制等。

　　《條例》明確規(guī)定，新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位應(yīng)占總床位80%以上，已建成的則逐步提高護(hù)理型床位比例。

　　深圳市戶籍特困老年人、計劃生育特殊家庭老年人等群體申請入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，民政部門應(yīng)當(dāng)保障其在1個月內(nèi)入住，其他深圳市戶籍重度失能老年人申請入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，民政部門原則上應(yīng)當(dāng)保障其在3個月內(nèi)入住。

　　按收住對象不同，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行差別收費(fèi)。對深圳市戶籍特困老年人免費(fèi)；對低收入困難家庭的中度以上失能、殘疾、高齡老年人按居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；對其他符合公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住條件的老年人，按照非營利原則扣除政府投入、社會捐贈后的實際成本，實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理。

（文稿來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國）