在抗擊新冠肺炎疫情中保持全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“零疫情”“零感染”；高規(guī)格成立并召開兩次省級養(yǎng)老服務(wù)部門間聯(lián)席會議；順利召開全省居家社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會議；圓滿完成與江西、廣西三省區(qū)旅居養(yǎng)老合作簽約；珠海、惠州和云浮三市成功申報(bào)國家居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，全省4項(xiàng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化改革經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣；創(chuàng)新監(jiān)管模式，在全國率先實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合評估與督導(dǎo)；聯(lián)合數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)公司升級健康防疫核驗(yàn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)刷身份證看“健康碼”，并上線全國首個移動端適老化老年人服務(wù)專區(qū)，破解老人“智能技術(shù)使用難”……亮眼“成績單”的背后離不開廣東民政人一年來的不懈努力。

　　2020年，廣東民政系統(tǒng)迅速貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會關(guān)于“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”的重大決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極應(yīng)對人口老齡化，著力建機(jī)制、補(bǔ)短板、擴(kuò)供給、增活力、強(qiáng)質(zhì)量，加快推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造養(yǎng)老服務(wù)“廣東模式”，讓南粵大地1477萬老年人幸福感、獲得感不斷提升，讓全面小康幸福底色更加亮麗。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高位構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局

　　堅(jiān)持高位推動。2020年4月，建立由分管副省長擔(dān)任召集人、24個部門為成員單位的省養(yǎng)老服務(wù)部門間聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，形成部門聯(lián)動、合力推進(jìn)的良好局面。制定出臺《2020年全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》《廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》《廣東省特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程三年行動計(jì)劃（2020-2022年）》等文件，不斷強(qiáng)化政策創(chuàng)制，狠抓頂層設(shè)計(jì)。

　　持續(xù)加大資金投入。2020年省級財(cái)政投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金3.8億元（含中央1798萬元），重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，開展農(nóng)村敬老院升級改造、養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)、政府購買養(yǎng)老服務(wù)等工作。

　　完善老年人福利制度。完善經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度，全省享受補(bǔ)貼人數(shù)超過20萬人；建立普惠型高齡津貼制度，惠及270余萬老年人，成為全國高齡補(bǔ)（津）貼制度覆蓋面最廣、受益老年人數(shù)最多的省份之一。各地陸續(xù)將高齡老人津貼申請納入微信“粵省事”指尖辦，長者足不出戶即可“零跑動”申領(lǐng)高齡老人津貼。

突出需求導(dǎo)向，加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

　　著力打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）點(diǎn)和居家養(yǎng)老信息化平臺“兩張網(wǎng)”建設(shè)，在街道層面建設(shè)滿足老年人多樣化需求的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，在社區(qū)層面建設(shè)嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。全省共有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1.27萬余個，建有助餐配餐服務(wù)點(diǎn)超過1200個，依托居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各地依托居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺提供送餐上門、購置物品、心理疏導(dǎo)等多樣化居家養(yǎng)老服務(wù)360多萬人次。

　　深入開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。珠海、惠州和云浮成功申報(bào)成為第五批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，目前全省共有廣州、深圳、珠海、惠州和云浮五市成為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，共獲8730萬元的中央補(bǔ)助試點(diǎn)資金支持。

　　全面建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度。以縣、不設(shè)區(qū)的地市為單位全面建立農(nóng)村留守老年人定期巡訪制度，將全省近3.2萬名農(nóng)村留守老年人納入關(guān)愛范圍。有集中供養(yǎng)需求且生活不能自理的特困人員100%落實(shí)入住供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，全面推動管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化

　　全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。全省共有注冊登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1834家，養(yǎng)老床位48.27萬張。深入開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，制定問題和責(zé)任兩個清單，對全省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展“地毯式”排查、“全科式”整治，全面清除了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，解決了不少歷史遺留問題。全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)投?？倲?shù)達(dá)到1503家，保險(xiǎn)總金額達(dá)375.75億元。

　　大力推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮廣東省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會作用，2020年地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制管理規(guī)范》已立項(xiàng)通過并完成編制提交審定，截至目前，編制發(fā)布了7個養(yǎng)老服務(wù)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　持續(xù)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定。全省共評定230家星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中三星級以上149家，推動形成一批品牌形象較突出、服務(wù)功能較完備、質(zhì)量水平較高的養(yǎng)老院，示范帶動全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升。

　　不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)“雙千計(jì)劃”，每年為欠發(fā)達(dá)地區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)2000名養(yǎng)老護(hù)理員。順應(yīng)疫情防控需要，研發(fā)編寫《居家及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消毒防疫》課程標(biāo)準(zhǔn)和教材。創(chuàng)新線上專家授課和線下機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的模式，目前，全省累計(jì)組織培訓(xùn)7萬余人。

深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展活力

　　探索養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域合作“灣區(qū)模式”。深化粵港澳在養(yǎng)老服務(wù)人才、資金、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化等方面合作，加強(qiáng)粵港兩地養(yǎng)老從業(yè)人員的合作培訓(xùn)交流，共舉辦8期培訓(xùn)近400人。支持港澳服務(wù)提供者在廣東興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同等享受境內(nèi)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)待遇，全省共有7家港澳服務(wù)主體興辦或運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住港澳老年人逾400人。

　　打造養(yǎng)老服務(wù)市場全面開放“廣東樣本”。在全國率先采取區(qū)域統(tǒng)籌打包公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的模式，引入社會資本和專業(yè)管理服務(wù)，推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化改革。全省4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革經(jīng)驗(yàn)被國家民政部和國家發(fā)展改革委評選為全國公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革優(yōu)秀案例，是改革優(yōu)秀案例最多的省份之一。

　　擦亮旅居養(yǎng)老、省際同行“廣東品牌”。繼2019年廣東與遼寧、吉林、黑龍江民政廳簽訂旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議后，2020年廣東、江西、廣西三省區(qū)民政廳共同簽署旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議。通過“養(yǎng)老+旅居+N”模式，拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，不斷滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動監(jiān)管“廣東模式”。在養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度框架下，建立健全各司其職、各盡其責(zé)的跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，完善事中事后監(jiān)管。探索通過政府購買服務(wù)方式，委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)綜合評估和督導(dǎo)，從省級部署直插機(jī)構(gòu)一線，覆蓋各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管向常態(tài)化、協(xié)同化、精準(zhǔn)化、全程化布局推進(jìn)。

　　新的歷史起點(diǎn)，新的使命任務(wù)?！笆奈濉奔磳㈤_啟，在國家實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的新機(jī)遇下，廣東民政系統(tǒng)將厚植發(fā)展優(yōu)勢，補(bǔ)齊發(fā)展短板，不斷滿足老年人對養(yǎng)老服務(wù)的多層次、多樣化、個性化需求，真正讓老年人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。