12月30日，市十五屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》將自2021年3月20日起施行。

《條例》共十五章一百一十條，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展原則與體系，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和形式、服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)期照護(hù)保障、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員規(guī)范、扶持與保障措施、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、監(jiān)督管理等方面都作了規(guī)定。

《條例》為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，探索符合超大城市特點(diǎn)的“老有所養(yǎng)”提供重要法治保障。

《條例》內(nèi)容豐富，涵蓋了居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)各種養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)，是引領(lǐng)本市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的“基本法”。上海市民政局全程參與了本次立法，并且作為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)，將全面貫徹實(shí)施好《條例》：

一是全面提升本市養(yǎng)老服務(wù)水平。

《條例》進(jìn)一步深化發(fā)展“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，明確了居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的基本內(nèi)容和要求，特別還專章設(shè)立了“服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展”和“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合”，構(gòu)建完善符合超大型城市特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)體系。按照《條例》要求，今后，上海市民政局將進(jìn)一步按照打響中心城區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村發(fā)展互助性養(yǎng)老品牌要求，以民心工程、實(shí)事項(xiàng)目為抓手不斷豐富供給，構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才隊(duì)伍、智慧養(yǎng)老等服務(wù)保障，為老年人提供更高品質(zhì)服務(wù)。

二是全面加強(qiáng)本市養(yǎng)老服務(wù)管理。

《條例》明確了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員要求以及關(guān)于綜合監(jiān)管等一系列規(guī)定，并設(shè)立了相關(guān)法律責(zé)任，為確保養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提供了法治保障。上海市民政局將對(duì)照《條例》要求，在備案管理、部門(mén)協(xié)同、行業(yè)自律、底線管控等方面加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康、有序發(fā)展。

三是全面完善相關(guān)配套措施。

《條例》施行后，本市將全面貫徹落實(shí)《條例》要求，深入開(kāi)展《條例》宣貫解讀，增強(qiáng)政府部門(mén)、基層工作人員、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾的法治意識(shí)。統(tǒng)籌梳理《條例》中亟需推進(jìn)落實(shí)的各項(xiàng)工作：有的工作，其配套文件已經(jīng)制定，比如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)20條、養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)等，下一步就是持續(xù)推動(dòng)落實(shí)；有的工作，在立法時(shí)同步研究實(shí)施細(xì)則，比如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理辦法、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法、推動(dòng)企業(yè)和民非提供基本養(yǎng)老服務(wù)享受同等待遇的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法等，下一步在《條例》施行后出臺(tái)；還有的工作，需要進(jìn)一步深化完善，通過(guò)相關(guān)文件、機(jī)制、項(xiàng)目、措施等來(lái)配套落地。