中國的人口老齡化已步入與人口負增長交匯的新階段，老年人口規(guī)模日益擴大，老齡化進程明顯加快，老齡化程度不斷加深，老年人將逐步變?yōu)樯鐣髁魅后w。建構(gòu)于年輕型和成年型社會的社會治理體制將越來越難以適應老齡社會，我們迫切需要一場多維度、深層次、長時期的適老化轉(zhuǎn)型。適老化的概念最早產(chǎn)生于老齡化背景下，指的是老年人住房、建筑、社區(qū)環(huán)境適應老年人宜居目標的物理改造。在積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的總體布局下，僅僅局限于物理環(huán)境的適老化已經(jīng)遠不能滿足老齡社會的需求，適老化理念應被推進到社會經(jīng)濟發(fā)展的全領(lǐng)域和全過程，推動全社會適老化轉(zhuǎn)型。首先需要樹立老齡社會主流化觀念，增強對人口老齡化和老齡社會的理性認識。老齡社會主流化，是指在經(jīng)濟發(fā)展與社會建設的各個領(lǐng)域和各個層面采取的政策、法律、規(guī)劃、戰(zhàn)略、行動等，要充分考慮老齡社會這一基本現(xiàn)實，充分考慮老年人與其他社會群體的需求。通過對全社會適老化觀念的推動與塑造，使包括老年人在內(nèi)的全齡人口都能夠均等收益，推動形成人人參與、人人共建、人人共享的老齡社會適老化良好局面。
與此同時，還需跳出認識局限，在更加開放和包容的境界審視適老化轉(zhuǎn)型。第一，跳出應對人口老齡化的人口觀局限。人口總量、人口結(jié)構(gòu)、壽命延長、家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)等一系列人口變化，都是人口發(fā)展規(guī)律的結(jié)果和現(xiàn)象，本身并非問題，挑戰(zhàn)主要來自于人口變化與經(jīng)濟社會系統(tǒng)的失衡和不適應，因此，要在老齡社會層面而非人口老齡化層面去策劃應對老齡社會的方略。第二，跳出應對人口老齡化的老年人局限。老齡問題不是老年人問題。老齡問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，關(guān)涉全齡人口的各個部分和全生命周期的各個階段。應對老齡問題，必須做大經(jīng)濟蛋糕，通過經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展夯實應對老齡化的社會財富儲備，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的適老化轉(zhuǎn)型。老年人問題的本質(zhì)是民生發(fā)展，是在共同富裕目標下，分好經(jīng)濟蛋糕，讓老年人公平和可持續(xù)地分享發(fā)展成果。第三，跳出應對人口老齡化的部門局限。適老化轉(zhuǎn)型涉及幾乎所有領(lǐng)域、所有部門，需要創(chuàng)新體制機制和改革相關(guān)政策體系，推動政府、社會、市場和家庭充分融合，養(yǎng)老服務、健康支撐、社會保障體系相互支撐，在國家現(xiàn)代化發(fā)展格局中謀劃老齡社會的積極應對。第四，跳出應對人口老齡化的孤立戰(zhàn)略局限。適老化轉(zhuǎn)型應被融入堅持改革開放、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、科教興國、充分就業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、國家安全等一系列國家戰(zhàn)略體系框架下進行通盤統(tǒng)籌布局，及時應對、綜合應對、科學應對。適老化轉(zhuǎn)型，除了迫在眉睫的建筑、居住、基礎(chǔ)設施等“硬場域”改造之外，更重要的是在政策、制度、文化、數(shù)字智能應用等“軟場域”進行推進。體制機制上，需要設立相應部門負責組織統(tǒng)籌，建立跨部門聯(lián)動機制；優(yōu)化相關(guān)政策體系，推進健康、生育、就業(yè)、退休、社會保障和老年服務等全體人口與全生命周期的制度安排和服務體系相互支撐；推動政府、社會、市場、家庭充分融合的分擔機制；轉(zhuǎn)變資源配置與國民財富分配機制，增進家庭和個人財富的不斷創(chuàng)造、充分積累和跨期均衡運用。文化上，需要包容在發(fā)展過程中產(chǎn)生的多元化新型社會形態(tài)，尊重個人在就業(yè)、婚姻、家庭、生育、老年生活上的多元選擇，保障個人權(quán)利，通過激活每個社會細胞，統(tǒng)籌各方資源，激發(fā)整體活力，構(gòu)建社會資源和權(quán)利共享、社會責任和義務共擔的發(fā)展機制。要重新認識個人的自身價值，把自己塑造成引領(lǐng)社會適老化轉(zhuǎn)型的主動當事人，當好自己老年生活的第一責任人，在全生命周期持續(xù)努力，過上健康、長壽和有意義的美好生活。基礎(chǔ)建設上，除了“硬件”基礎(chǔ)設施的適老化，需要建設“軟件”基礎(chǔ)設施的適老化，包括公共服務、數(shù)字化和智能化生活等，強化應對老齡化的科技創(chuàng)新能力，提高全社會和家庭的老年服務科技化、信息化、智能化水平，提升老年人適應數(shù)字社會的生活能力等。老齡社會是人類社會共同的未來、共同的關(guān)切、共同的挑戰(zhàn)和共同的應對，人口老齡化與城鎮(zhèn)化、數(shù)字化和社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型同頻共振。從適老化到全齡友好，從老齡友好型社會到生育友好型社會再到全齡友好型社會，我們應統(tǒng)籌各方資源，激發(fā)整體活力，共同應對不斷加深的老齡社會。
