2022年，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)走過(guò)極不平凡的一年，各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，聚焦解決老年群體急難愁盼，不斷增進(jìn)民生福祉，讓億萬(wàn)老年人獲得感、幸福感和安全感更強(qiáng)。辭舊迎新之際，養(yǎng)老周刊編輯部精選了“2022年養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域十大關(guān)鍵詞”，與全國(guó)讀者分享。2022年10月，黨的二十大報(bào)告提出，“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。2022年8月17日，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)走進(jìn)沈陽(yáng)市皇姑區(qū)三臺(tái)子街道牡丹社區(qū)，向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的老年志愿者了解社區(qū)開展為民服務(wù)的情況，并上門走訪慰問(wèn)了居家老人。他指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極開展養(yǎng)老服務(wù)。2022年4月以來(lái)，中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部等10余個(gè)部門共同實(shí)施全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，為廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會(huì)環(huán)境。全國(guó)民政系統(tǒng)迅速響應(yīng)，全力宣傳發(fā)動(dòng)，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，共排查27萬(wàn)余家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，對(duì)961家存在問(wèn)題隱患的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行打擊整治，實(shí)現(xiàn)了消除存量隱患、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。2022年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，圍繞推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時(shí)期的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。部署了織牢社會(huì)保障和兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)、擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面、強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力、完善老年健康支撐體系、大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、踐行積極老齡觀、營(yíng)造老年友好型社會(huì)環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展要素支撐體系、維護(hù)老年人合法權(quán)益等9方面工作任務(wù)，“十四五”時(shí)期，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的制度框架將基本建立，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2022年8月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署確定支持養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困的措施。8月底，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等13部門印發(fā)《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》，通過(guò)制定房租減免、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)支持、金融支持、防疫支持等26條政策措施，切實(shí)推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)渡過(guò)難關(guān)。全國(guó)各地民政部門紛紛通過(guò)直接下達(dá)資金補(bǔ)貼、房租減免、稅費(fèi)減免等一系列政策措施，支持養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。2022年12月，隨著國(guó)家疫情防控政策的調(diào)整，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控，保證機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人平穩(wěn)度過(guò)疫情流行期，成為防重癥、減少病亡的重中之重。12月22日，民政部召開全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作視頻會(huì)議，全力推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)疫情防控就醫(yī)用藥保障工作，要求盡快摸清每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)藥品儲(chǔ)備、醫(yī)療救治、健康服務(wù)、疫苗接種、部門應(yīng)急處置預(yù)案等底數(shù)情況，形成緊急藥品物資需求清單，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，共同加強(qiáng)保障和落實(shí)，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)紓困解難。2022年2月，民政部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)殘聯(lián)等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，提出“十四五”時(shí)期支持200萬(wàn)戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造。在綜合考慮各地分散供養(yǎng)特困人員數(shù)量、低保家庭中老年人數(shù)量等因素基礎(chǔ)上，確定了各省(自治區(qū)、直轄市)改造任務(wù)，要求縣級(jí)民政部門要嚴(yán)格按照受理申請(qǐng)、評(píng)估設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、資料歸檔、績(jī)效評(píng)價(jià)等步驟推進(jìn)適老化改造工作，加強(qiáng)全過(guò)程規(guī)范管理。2022年11月，民政部印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查辦法》，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查工作作出專門規(guī)定，以期進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域綜合監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，從行政檢查源頭、過(guò)程、結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)細(xì)化檢查類型、明確檢查各環(huán)節(jié)要求、強(qiáng)化對(duì)檢查行為的監(jiān)督管理等，并通過(guò)配套文書，明確行政檢查的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，提高檢查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。2022年10月，民政部、中央政法委等10部門出臺(tái)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在化解獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人的居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)，部署建立探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、豐富探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)內(nèi)容、充實(shí)探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)力量、提升探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量效率、做好探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)應(yīng)急處置等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2022年9月，民政部、財(cái)政部共同確定北京市西城區(qū)等42個(gè)地區(qū)，實(shí)施2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目。中央專項(xiàng)彩票公益金支持面向經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人建設(shè)10萬(wàn)張家庭養(yǎng)老床位、提供20萬(wàn)人次居家養(yǎng)老上門服務(wù)。通過(guò)發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源投入居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)在設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)培育、人才培養(yǎng)、服務(wù)創(chuàng)新等方面積極探索，建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展制度機(jī)制。
